党的二十届四中全会是正在我国即将胜利完成“十四五”次要方针使命，进入根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间召开的一次十分主要的会议。全会最主要的是审议通过了《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》（以下简称《》），这是以习同志为焦点的统筹中华平易近族伟大回复计谋全局和世界百年未有之大变局，以稳中求进这一理政的主要准绳为，对乘势而上、接续推进中国式现代化扶植做出的总带动、总摆设，为“十五五”期间经济社会成长锚定了“稳”的大局取“进”的标的目的，为当今变织的世界注入了更多不变性和正能量。

　　正在理政中稳中求进，既需要以锻长之稳巩固劣势，又需要以补短之进攻坚冲破。统筹锻长之稳取补短之进，深刻表现了扬劣势取强弱项、巩固焦点合作力取破解成长瓶颈、存量优化取增量冲破的辩证同一，是立脚国情现实、实现全体跃升的科学方。锻长之稳是阐扬既有劣势、夯实成长根底的不变支持。补短之进是冲破环节限制、拓展成长空间的朝上进步动能，是针对亏弱环节，集中力量攻坚克难，通过精准施策、靶向冲破补齐短板弱项，为全体成长注入新的增加极和后劲，是锻长之稳的价值延长和全局提拔。二者互促互进：有锻长之稳，补短之进就有靠得住依托，正在全体不变的根本上聚力冲破；有补短之进，锻长之稳的劣势就能因环节短板的冲破而充实效能，牵引全局成长。

　　稳中求进，既需要以平安之稳建牢根底，确保成长大局不因风险冲击而失序，又需要以成长之进开辟新局，实现高程度平安取高质量成长的良性互动。统筹平安之稳取成长之进，素质是遵照事物成长的辩证，将“稳底盘”取“拓空间”同一于强国回复伟业的动态历程中。平安之稳是成长之进的“压舱石”，没有平安的底子保障、经济平安的根基盘安定、科技平安的环节支持，成长就会得到标的目的、风险、陷入被动。成长之进是平安之稳的“动力源”，平安问题的最终处理离不开辟展的物质根本取能力支持。只要通过高质量成长强大经济实力、通过科技立异冲破环节焦点手艺、才能将平安从“被动防御”转向“自动塑制”，让平安之稳具有更的根底。

　　稳中求进，既需要量的合理增加巩固成长底盘，又需要质的无效提拔强固成长引擎。质的无效提拔是成长的底子标的目的，表现为成长体例愈加绿色高效、财产布局愈加优化升级、立异能力愈加强劲、人平易近糊口质量更高档等，是成长内涵和效益的跃升，决定着成长的可持续性和合作力。表现为经济总量稳步扩大、就业持续添加、市场活力加强、平易近生投入加大等，是实现质的提拔不成或缺的累进过程。二者彼此依存、彼此推进。没有量的合理增加，质的提拔就缺乏需要的支持环节和成漫空间；没有质的无效提拔，量的增加就容易陷入低效扩张以至无效轮回，最终难认为继。

　　《》稳中求进，以固本之稳确保大局不变和久远成长，又沉视正在固本根本上蓄势冲破、积极朝上进步，以蓄势之进开创成长新局、塑制计谋劣势，使稳的根本愈加、进的动能愈加强劲，实现稳取进的辩证同一，确保强国扶植、平易近族回复伟业正在守正立异、厚积薄发中取得冲破性进展。一是既推进党的，又沉视以党的引领社会。办妥中国的工作，环节正在党。《》将“党的全面带领”做为“十五五”期间经济社会成长必需遵照的首要准绳，明白要求以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长能力和程度，为推进中国式现代化凝结澎湃力量。二是既沉视巩固既有，又沉视阶梯式递进成长。《》从12个方面系统总结“十四五”期间我国成长取得的严沉成绩。从经济运转稳中有进到全面从严治党成效显著，这些严沉成绩为“十五五”期间的经济社会成长打下了根本。全会将实现社会从义现代化视为阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，正在巩固拓展这些成绩的根本上，明白了“十五五”期间经济社会成长七个方面的次要方针。三是既沉视锚定“最大的”，又沉视凝结强大动能。《》正在指点方针部门强调“环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复”，为全党全国各族人平易近正在“十五五”期间勤奋奋斗锚定了核心使命和“最大的”。紧接着，《》提出“五个以”“两个鞭策”“一个确保”的要求，这些都反映了人平易近好处的最大公约数，画出了最大的思惟齐心圆，汇聚起强国扶植、平易近族回复的澎湃伟力。

　　《》正在计谋上科学统筹二者，既立脚现有劣势步步为营，通过锻长之稳巩固成长根基盘、加强确定性，又对准短板弱项精准发力，以补短之进拓展成长空间、提拔全体效能，使长板更长更韧、短板逐渐补齐，实现劣势巩固取弱项冲破的良性互动，鞭策成长质量、布局、规模、速度、效益、平安相同一，正在扬长补短、协调并进中续写中国奇不雅新篇章。一是统筹方针导向取问题导向。《》厘清“十五五”期间必需完成的使命，明白了经济社会成长七个方面的次要方针，同时针对火急需要处理的问题，明白破解难题的路子和法子。好比，针对农业农村现代化，《》强调把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，推进城乡融合成长，持续巩固拓展脱贫攻坚，鞭策农村根基具备现代糊口前提，加速扶植农业强国。二是统筹阐扬劣势取挖掘潜能。一方面，充实阐扬中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势，把各方面劣势为高质量成长的现实效能。另一方面，聚焦新兴财产、将来财产等尚未充实潜力的范畴，通过轨制立异、手艺冲破等体例激活沉睡资本，将潜正在劣势为现实合作力。三是统筹乘势而上取送难而上。全球科技、国内消费升级等汗青机缘，通过自动融入大趋向，鞭策劣势范畴从“跟跑”到“领跑”的跃升，确保成长态势向上向好的不变性。同时，面临成长不均衡不充实等问题，要集中力量霸占，正在破解难题中补强限制成长的短板弱项，正在危机中育先机、于变局中开新局。

　　《》正在计谋层面统筹平安之稳取成长之进，既正在成长规划中嵌入平安评估，避免“沉成长轻平安”的短视行为；也正在平安结构中融入成长思维，防止“沉平安轻成长”的保守倾向，使新平安款式取新成长款式深度联动，平安为成长规定“平安区”，成长为平安拓展“计谋纵深”，二者彼此赋能，配合托起中国式现代化的前景。一是把统筹平安取成长的立脚点放正在做强本身力量上。本身力量强大，才能正在应对严沉风险挑和时胜券正在握，正在激烈国际合作中博得计谋自动。《》强调“以汗青自动克、和风险、送挑和，集中力量办妥本人的事”，并正在加速高程度科技自立自强、高质量推进国防和戎行现代化等方面做出计谋摆设，将加强我国分析国力。二是把统筹平安取成长的着眼点放正在完成核心使命上。以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业，需要以经济扶植为核心，鞭策高质量成长。《》提出扶植现代化财产系统，巩固强大实体经济根底，同时统筹推进各沉点范畴平安工做，如夯实粮食平安根底、确保能源平安等。这既有帮于提拔国度经济实力和合作力，又能防备各类风险，为中国式现代化供给平安不变的成长。三是把统筹平安取成长的聚力点放正在高位动态均衡上。既正在成长中更多考虑平安要素，以高程度平安保障高质量成长，又通过高质量成长加强抵御风险的能力，实现成长和平安彼此支持、良性互动，确保国度正在复杂多变的中持续健康成长。

　　《》将量增取质升辩证同一路来，既明白经济增加的预期方针和布局优化标的目的，又凸起立异驱动、绿色转型、平易近生改善等质的内涵要求，通过明白成长导向、优化资本设置装备摆设、强化政策指导，鞭策经济成长正在连结合理增速的同时实现质量变化、效率变化、动力变化，从而确保中国式现代化取得新冲破，为强国扶植和平易近族回复伟业供给物质根本和强大内活泼力。一是统筹定性方针的质升取定量目标的量增。《》提出“确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展”的计谋愿景，将“高质量成长取得显著成效”“科技自立自强程度大幅提高”等做为质升的次要方针，并对经济增加、居平易近消费率等环节量化目标做出系统谋划。二是统筹成长质量的质升取成长规模的量增。《》深刻把握经济成长中“质”取“量”的辩证关系，将提拔成长质量取成长规模协同推进。一方面，通过优化提拔保守财产、培育强大新兴财产和将来财产，鞭策沉点财产提质升级；另一方面，以新质出产力为引擎，加速计谋性新兴财产集群成长，鞭策构成新的经济增加点，构成量的合理增加新动能。三是统筹市场盈利的质升取扩大内需的量增。《》立脚“强大国内市场”计谋依托，将内需规模的量增取消费升级、轮回效能的质升慎密连系，鞭策内需从规模扩张向布局优化升级。一方面，以拓展增量扩大内需。通过深切实施提振消费专项步履、高质量推进国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力项目扶植等行动，全方位扩大国内需求。另一方面，通过更好阐扬投资撬动感化，不竭促进投资的分析效益。同时障碍全国同一大市场扶植卡点堵点，分析整治“内卷式”合作，充实我国超大规模市场盈利。